據證券日報消息 近日，17家第三方支付企業已在央行官網發布了申請《支付業務許可證》的公告。其中北京、上海各占6席。業內人士認為，首批第三方支付機構的牌照將從這17家中產生，根據審批流程，首批牌照或將在1月發放。央行官員日前表態，一旦牌照發放完畢，將允許第三方支付機構進入央行網上支付跨行清算系統（超級網銀）。此外，易觀智庫研究報告認為，支付牌照的發放必將引發一輪兼并、收購和融資的浪潮。

牌照發放指日可待

據媒體報道，近日17家第三方支付企業已在央行官網發布了申請《支付業務許可證》的公告，但隨后很快被網站撤下。

根據報道，在具體的名單中，北京地區的第三方支付機構占據6席，分別為北京商服通網絡科技有限公司、開聯通網絡技術服務有限公司、北京通融通信息技術有限公司、北京銀聯商務有限公司、北京數字王府井科技有限公司、錢袋網（北京）信息技術有限公司。上海也有6家入圍，分別是上海銀聯電子支付服務有限公司、快錢支付清算信息有限公司、上海東方電子支付有限公司、通聯支付網絡服務股份有限公司、上海匯付數據服務有限公司、上海盛付通電子商務有限公司。另外，深圳的快付通、財付通和杭州支付寶、廣州銀聯網絡支付有限公司、海南新生信息技術有限公司也在名單之上。

雖然只是申請公示名單，不過，業內人士認為，這份名單應該和最后的發放名單差異不大，最后的支付牌照發放名單將從這17家產生。按照我國相關法規，行政機關一般須自受理行政許可申請之日起二十日內做出許可決定，因此，業內人士認為首批牌照或將在1月發放。

“支付牌照發完后，允許他們進入人民銀行的網上支付跨行清算系統，特別是零售網銀跨行支付系統。”中國人民銀行支付結算司司長歐陽衛民上月在出席2010網上銀行年會時表示。

或引發行業洗牌

中國金融認證中心發布的《2010中國電子銀行調查報告》顯示，2010年，全國第三方支付用戶的比例達到19%，在使用第三方支付的用戶中，有近80%開通了網上銀行，有14%開通了手機銀行服務。其中92%的用戶使用第三方支付進行過網絡購物，第三方支付趨勢在增強。

根據易觀國際最新發布的數據，2010年前三季度，中國互聯網支付（線上交易）市場總規模達到7255億元。該機構認為，到2010年底，國內第三方支付市場規模將輕松突破1萬億元。

據不完全統計，目前我國第三方支付機構已有300多家。不過，在市場快速擴容的同時，第三方支付平臺也存在一系列風險。大量沉淀資金，增大了洗錢、套現、賭博、欺詐等非法活動的可能性,例如信用卡網上套現漏洞就曾被大量利用。此外,虛擬貨幣對實體貨幣的正常運行也造成一定沖擊。

為了加強對第三方支付機構的監管，2010年6月，人民銀行正式對外公布了《非金融機構支付服務管理辦法》，并決定自當年9月1日起施行，《辦法》的發布表明第三方支付服務被正式納入國家監管體系，確立了其法定地位。按照規定，包括第三方支付在內的非金融機構須在2011年9月1日前申領《支付業務許可證》，逾期未能取得許可證者將被禁止繼續從事支付業務。

分析人士認為，此舉意味著第三方支付機構被正式納入國家監管體系，并擁有合法的身份。同時，支付業務許可證的申請資質的門檻設定，意味著目前規模、運作管理水平參差不齊的第三方支付行業將面臨一輪洗牌，希望打通支付環節的企業可能會對規模較小的支付企業進行收購，達不到注冊資本要求的小支付企業也會向資本實力雄厚的大企業尋求融資。這一切將使得大部分小型的第三方支付企業退出，有利于大中企業做大做強。

2010年年底，央行正式公布實施了《非金融機構支付服務管理辦法實施細則》，對支付機構從事支付業務的最基本規則、申請人資質條件等進行了細化，并宣布即時開始執行。隨著執行細則的確定和支付牌照的最終發放，第三方支付機構將被允許進入超級網銀，歐陽衛民表示，第三方支付服務組織（支付機構）進入網上支付跨行清算系統（超級網銀），有利于阻止專業支付機構的無序競爭，同時對第三方支付機構的監管可以促進行業可持續發展。